버지니아 온라인 도박 법안, 추가 검토 위해 2026년으로 연기
버지니아주 입법부가 온라인 도박 합법화를 목표로 하는 법안에 대한 논의를 연기하기로 결정했습니다. 민주당 소속 마미 로크 상원의원이 발의한 상원 법안 827호는 버지니아 복권 위원회가 온라인 카지노 게임 운영자에게 면허를 발급할 수 있도록 허용하는 내용을 담고 있습니다. 이 법안은 이번 주 초 상원 게임 소위원회의 심사를 받을 예정이었지만, 잠재적 영향을 더 철저히 평가하기 위해 논의가 보류되었습니다.
상원 법안 827호의 목적과 가능성
로크 상원의원은 법안이 앞으로 나아가기 전에 보다 포괄적인 연구가 필요하다고 판단해 연기를 요청했습니다. 그녀는 “이 법안은 신뢰할 수 있는 규제된 회사들이 안전하고 합법적인 시장 내에서 버지니아 주민들에게 인터넷 게임을 제공할 수 있도록 승인하기 위해 설계되었습니다”라고 설명하며, 법안의 추가 검토가 필요함을 강조했습니다.
버지니아 머큐리에 따르면, 이 법안은 온라인 게임 운영자에게 100만 달러의 신청 수수료와 수익의 15%를 과세하는 내용을 포함하고 있었습니다. 온라인 도박에서 발생하는 수익은 주와 지역 기금에 배분될 예정이었으며, 그중 97.5%는 주 일반 기금으로, 2.5%는 도박 문제 치료 및 지원 기금으로 할당될 계획이었습니다. 또한, 지방 정부 역시 새로운 수익원으로 혜택을 받을 것으로 기대되었습니다. 그러나 이러한 계획은 여러 우려를 야기하며, 법안은 2026년까지 재검토하기로 결정되었습니다.
기존 수익원에 미칠 영향
이 법안은 특히 기존 수익원에 미칠 잠재적 영향에 대한 우려로 인해 많은 검토를 받고 있습니다. 버지니아 기획 및 예산부는 온라인 도박이 복권 기금과 학교 건설 기금에서 발생하는 수익을 감소시킬 수 있다고 경고했습니다. 해당 분석은 온라인 게임이 전통적인 복권 판매와 물리적 카지노에서의 소비를 분산시켜 주 재정에 상당한 영향을 미칠 수 있다고 전망했습니다.
버지니아 복권 측도 온라인 도박의 순수익이 주에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 높다고 보고했습니다. 비록 법안 지지자들은 온라인 도박이 새로운 수익을 창출할 것이라고 주장하지만, 재정 분석은 오히려 주가 얻는 수익보다 잃는 것이 더 많을 수 있음을 시사합니다. 또한, 복권과 온라인 도박을 모두 운영하는 다른 주에서는 복권 매출 증가세가 둔화되는 경향이 있다는 점도 지적되었습니다.
세율 및 관리 비용 논란
입법 논의에서 제기된 또 다른 문제는 iGaming 운영자에게 제안된 세율입니다. 재정 보고서에 따르면, 상원 법안 827호에서 제안된 세금과 수수료는 온라인 도박 규제와 관련된 행정 비용을 충당하기에 충분하지 않을 수 있습니다. 이에 따라 기획 및 예산부는 운영자에게 더 높은 세금과 수수료를 부과하여 주의 수익이 관리 자원과 보다 일치하도록 할 것을 권고했습니다.
온라인 도박의 범죄적 영향
인터넷 게임이 범죄에 미칠 잠재적 영향에 대한 우려도 제기되었습니다. 버지니아 범죄 선고 위원회는 역사적 데이터가 제한적이긴 하지만, 도박과 관련된 범죄 증가로 인해 교정 서비스에 추가적인 부담이 발생할 수 있다고 지적했습니다.
버지니아의 온라인 도박, 앞으로의 방향은?
법안을 둘러싼 복잡성을 감안하여, 로크 상원의원은 현재로서는 법안을 보류하기로 결정했습니다. 2026년 재검토될 예정인 이 법안은 현재로서는 진전을 멈추게 되었습니다.
온라인 도박 지지자들은 여러 도전에 직면했으며, 2024년에는 미국에서 새로운 주가 온라인 카지노를 합법화한 사례가 없었습니다. 이는 주 단위로 iGaming 확장이 쉽지 않음을 보여줍니다.
비평가들은 버지니아가 도박 옵션 확장과 기존 수익원 보호 사이에서 신중한 균형을 유지해야 한다고 주장합니다. 그러나 다른 주들의 사례는 이러한 우려가 과장되었을 가능성을 시사합니다. 예를 들어, 펜실베이니아는 온라인 카지노 게임과 스포츠 베팅의 성장이 있었음에도 불구하고, 2021 회계연도에 복권 매출이 사상 최고치를 기록했습니다. 마찬가지로, 2018년 스포츠 베팅과 온라인 도박을 합법화한 뉴저지에서도 복권 수익이 증가세를 보이며 긍정적인 결과를 얻은 바 있습니다.
